此外，還有一事使得載灃更下定了決心罷免袁世凱。原因是袁世凱在財(cái)政清理和中美互派大使問題上的主張，激化了清政府內(nèi)部矛盾，使載灃感到袁氏權(quán)重對(duì)自己統(tǒng)治地位的威脅，這是促使他作出罷袁決定的兩個(gè)直接原因。
當(dāng)然，這是清廷內(nèi)部原因。除了這個(gè)內(nèi)部原因，尚有外部因素。這個(gè)因素即來自于康有為、梁?jiǎn)⒊椗傻倪\(yùn)動(dòng)。由于袁世凱在戊戌變法中因向慈禧告密而與維新派結(jié)下了世仇。就此，在康、梁的計(jì)劃中，一直將除袁作為重要目標(biāo)。就私而言，袁世凱是戊戌變法的告密者，除袁，乃是為戊戌死難的六君子報(bào)仇，就公而言，袁世凱是康、梁實(shí)行君主立憲的最大障礙，不除袁，則無以立憲。也就是說，在這一點(diǎn)上，康、梁與滿清權(quán)貴載灃、載澤等在除袁的目標(biāo)上是基本一致的。但康、梁的這一計(jì)劃，一直未能見明顯成效。直到1908年，兩宮駕崩后，才有了機(jī)會(huì)，于是，康、梁積極謀劃推動(dòng)監(jiān)國(guó)攝政王載灃除袁。他們通過時(shí)任外務(wù)部考工司郎中的滿人長(zhǎng)福(字綬卿)與民政部尚書、肅親王善耆建立聯(lián)系。善耆與度支部尚書、鎮(zhèn)國(guó)公載澤關(guān)系“至密”，而載澤“大為監(jiān)國(guó)(即載灃)所信用”。載澤和善耆告訴長(zhǎng)福，“元兇(即袁世凱)之必去”“必?zé)o中變”。長(zhǎng)福致信梁?jiǎn)⒊D(zhuǎn)告載澤和善耆所言，叮囑梁?jiǎn)⒊?ldquo;勿慮”。(參見丁文江、趙豐田編：《梁?jiǎn)⒊曜V長(zhǎng)編》第335頁，世紀(jì)出版集團(tuán)、上海人民出版社2009年第一版)
除袁，是康、梁立憲派一直積極謀求的長(zhǎng)期計(jì)劃。然而，在辛亥前夕，關(guān)于聯(lián)袁、除袁，在立憲派內(nèi)部是存在分歧的，尤其是康、梁之間分歧甚大。梁?jiǎn)⒊恢庇性噲D聯(lián)袁的計(jì)劃，但康有為則堅(jiān)決除袁。而且，隨著時(shí)局的變化，梁?jiǎn)⒊c袁世凱之間的政治關(guān)系也經(jīng)歷了錯(cuò)綜復(fù)雜的變化。在康、梁看來，袁世凱野心勃勃，是清末實(shí)行立憲的最大政治障礙。然而，包括梁?jiǎn)⒊趦?nèi)的各派政治勢(shì)力又不得不認(rèn)為，袁世凱又是清末最具政治魅力和政治實(shí)力的政治人物，收拾清末的亂局，不得不借助袁世凱，可以說，袁世凱是清末幾乎所有政治力量都十分懼怕的人物，盡管表面不愿意承認(rèn)和接受，但內(nèi)心則不得不接受。尤其是在梁?jiǎn)⒊磥?，既要打擊袁世凱，又不得不與袁世凱合作，當(dāng)沒有更好的政治合作對(duì)象時(shí)，則不得不聯(lián)合、依賴和借助袁世凱，進(jìn)而與袁世凱合作，試圖通過袁世凱政權(quán)來實(shí)行立憲。所以，梁?jiǎn)⒊挠?jì)劃中，“和袁”是首要。當(dāng)然，梁?jiǎn)⒊c袁世凱的合作是有前提的，那就是必須速速召開國(guó)會(huì)、實(shí)行立憲。
基于這樣的考慮，梁?jiǎn)⒊热吮阍噲D說服康有為認(rèn)識(shí)到袁世凱之于立憲的價(jià)值，而康有為也一直在權(quán)衡。至少，在武裝暴動(dòng)和暗殺等都?xì)w于失敗之后，康有為才逐漸意識(shí)到，不得不借助于袁世凱掌握政權(quán)來實(shí)行立憲。尤其是在經(jīng)歷了清廷假立憲的鬧劇之后，康有為意識(shí)到，清廷的立憲只不過是一場(chǎng)鬧劇而已，而且清朝江山本已風(fēng)雨飄搖，再加上光緒已死，大清江山氣數(shù)已盡，而立憲派又無法歸國(guó)執(zhí)掌權(quán)柄，故不得不借助袁世凱這一勢(shì)力來掃除南方革命黨，進(jìn)而通過迂回曲折的方式行憲。于是，在梁?jiǎn)⒊热说膭裾f下，康有為改變了策略，一定程度上支持袁世凱，在“聯(lián)袁”這一問題上，康、梁達(dá)成了基本一致。但康有為支持袁世凱的前提是，不能使用革命的方式推翻滿清王朝，也即不能走革命黨的武裝暴動(dòng)之路。這樣，也才有了“灤州兵諫”這樣的非暴力政變計(jì)劃。而在袁世凱這方面，也一直期望康、梁歸國(guó)輔政，并期望將內(nèi)閣總理大臣之職給康有為。
梁?jiǎn)⒊凇对绖P之解剖》等文中客觀地評(píng)價(jià)袁世凱，認(rèn)為其雖野心勃勃，然對(duì)于中國(guó)政治的進(jìn)步是有絕大貢獻(xiàn)的，而且有治理好中國(guó)的雄心壯志，中國(guó)之統(tǒng)一與進(jìn)步，舍袁世凱而不得。故而在這一點(diǎn)上，與袁世凱聯(lián)合，是梁?jiǎn)⒊牡谝痪駬?。梁?jiǎn)⒊J(rèn)為，袁世凱北洋系與孫、黃革命黨相比，所帶給中國(guó)的禍亂將會(huì)小得多，故梁?jiǎn)⒊枰氖且揽吭绖P而不是革命黨來推翻滿清王朝。再加上此時(shí)，全國(guó)各地反滿革命軍視如爆竹，所造成的混亂觸目驚心，必須有一人出來收拾殘局，而這個(gè)人，只能是袁世凱。
然而，灤州兵諫的失敗，讓梁?jiǎn)⒊椗墒チ酥鲃?dòng)聯(lián)袁、積極行憲的機(jī)會(huì)，從而造成了被袁世凱拉攏的被動(dòng)局面。這一點(diǎn)，是梁?jiǎn)⒊剂衔醇暗?，也是他遲遲不肯回國(guó)的原因之一。故而，他只能選擇在海外組黨，通過政黨政治的方式干預(yù)國(guó)內(nèi)政局。這一局面只有等到1912年梁?jiǎn)⒊瑲w國(guó)執(zhí)政后才有所改變。
六、“皇族內(nèi)閣”成政變誘因
梁?jiǎn)⒊瑸槭裁磿?huì)有這個(gè)政變計(jì)劃?一個(gè)總的原因是緣于當(dāng)時(shí)局勢(shì)，滿清王朝處于衰朽的地步，不摧毀它，中國(guó)永無向好之局面，在這一點(diǎn)上，梁?jiǎn)⒊c孫中山革命黨的目標(biāo)是基本一致的。對(duì)付滿清王朝，應(yīng)該說是康、梁一直的目標(biāo)，而到了此時(shí)，為何又要提出此八字方針?這八字方針的提出，又有著怎樣深刻而復(fù)雜的歷史背景?
一個(gè)觸動(dòng)梁?jiǎn)⒊冇?jì)劃的導(dǎo)火索就是1911年成立的所謂“皇族內(nèi)閣”及清政府的鐵路國(guó)有化政策。而“皇族內(nèi)閣”成立之前，又有所謂的預(yù)備立憲改革。“預(yù)備立憲”對(duì)于清王朝來說，本來是一次很好地進(jìn)行自我政治改革、挽救深重危機(jī)的契機(jī)。梁?jiǎn)⒊傲椗扇耸繉?duì)這一改革原本充滿希望，而且，清廷對(duì)尚在流亡中的梁?jiǎn)⒊藭r(shí)也善加利用，一時(shí)間，梁成為了清廷進(jìn)行預(yù)備立憲改革的頭號(hào)領(lǐng)袖人物。為此，清廷派出了以端方、李盛鐸、載澤、戴鴻慈、瞿鴻機(jī)等為代表的五大臣出洋考察西方各國(guó)憲政。考察結(jié)束之后，五大臣向朝廷提交了一份憲政考察報(bào)告，報(bào)告的撰寫者即是梁?jiǎn)⒊４藭r(shí)的梁?jiǎn)⒊?，可謂熱血沸騰，除了代五大臣撰寫憲政考察報(bào)告之外，清廷進(jìn)行憲政改革的所有框架，乃至包括代擬奏折、條陳等，都由梁?jiǎn)⒊皇制鸩??？梢哉f，梁?jiǎn)⒊乔逋⑦M(jìn)行預(yù)備立憲改革的總設(shè)計(jì)師。
然而，這一切美好的愿景，都被隨之而來的“皇族內(nèi)閣”所打破。
1911年(宣統(tǒng)三年)5月8日，清政府實(shí)行所謂的責(zé)任內(nèi)閣制，成立由十三名國(guó)務(wù)大臣組成的新內(nèi)閣，以慶親王奕劻為總理大臣。那桐、徐世昌為協(xié)理大臣，下設(shè)外務(wù)部、學(xué)部、民政部、度支部、陸軍部、海軍部、法部、農(nóng)工商部、郵傳部、理藩部十部，以梁敦彥、善耆、載澤、唐景崇、蔭昌、載洵、紹昌、溥倫、盛宣懷、壽耆分任各部大臣。也就是說，這個(gè)所謂的皇族內(nèi)閣，實(shí)際權(quán)力集中于奕劻一人之手。它的成立表明清政府根本無意實(shí)行君主立憲，只是借“立憲”之名集權(quán)皇族，抵制立憲。次日，清政府宣布了全國(guó)鐵路干路收歸國(guó)有的政策，此前批準(zhǔn)的干路商辦各案一律取消，更引起全國(guó)震動(dòng)，民怨沸騰。自上一年三次國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)失敗以來，國(guó)內(nèi)立憲派對(duì)清政府已大為不滿，現(xiàn)在更加不抱希望，到七八月間，作為民意民權(quán)的代表，各省諮議局紛紛馳電反對(duì)鐵路國(guó)有，并組織大規(guī)模民眾集會(huì)，請(qǐng)政府收回成命。這其中，也有梁?jiǎn)⒊念I(lǐng)導(dǎo)。不久就發(fā)生了四川總督趙爾豐槍殺請(qǐng)?jiān)该癖姷膽K案，全國(guó)輿論更加激烈，清政府急忙抽調(diào)湖北新軍前往四川鎮(zhèn)壓，造成湖北兵力空虛，結(jié)果竟促成了八月十九日(10月10日)的武昌起義。這是出乎清廷預(yù)料的，而更讓他們想不到的是，不到二十天，又有湖南、陜西、江西、山西、云南等省宣布獨(dú)立。
“皇族內(nèi)閣”的成立，宣告了清廷預(yù)備立憲改革的破產(chǎn)，他認(rèn)識(shí)到大清帝國(guó)已經(jīng)到了“國(guó)勢(shì)杌隉不可終日，中智以下咸憂崩離”的地步。這也是促使梁?jiǎn)⒊瑢?shí)施宮廷政變計(jì)劃的導(dǎo)火索。雖然立憲黨人本非暴力革命者，但現(xiàn)在政府已是毫無指望，盡管革命可能引起國(guó)內(nèi)動(dòng)亂，但除了革命似乎已經(jīng)無路可走。于是乎，梁?jiǎn)⒊_始暗中聯(lián)絡(luò)朝廷親貴和新軍軍官，準(zhǔn)備伺機(jī)發(fā)動(dòng)政變。但是，畢竟載灃為攝政王，宮廷內(nèi)外皆是他的黨羽，受制于人的載濤曾問友人對(duì)策，友人勸他“以全力撫循禁衛(wèi)軍，使成為心腹，然后一舉彼輩而廓清之”。立憲黨人將自己人派進(jìn)載濤掌管的禁衛(wèi)軍。梁?jiǎn)⒊f：“為此事所費(fèi)不少，去年之款全耗于此，啞子食黃連，同志詰問不能答也。”(見丁文江、趙豐田編《梁?jiǎn)⒊曜V長(zhǎng)編》第361頁，世紀(jì)出版集團(tuán)、上海人民出版社2009年第一版)新軍方面，他致信吳祿貞：“今后之中國(guó)，其所以起其衰而措諸安者，舍瑰瑋絕特之軍人莫屬也。由此以談，則天下蒼生所望于公者，豈有量哉!”
