奏為禍亂紛乘，人心惶迫，披瀝意見，請速詔行，以定國是而弭亂端事。
竊臣等伏讀連日詔敕，武昌不守，大軍南下，驚心動魄，以為世界革命之慘史行將復演于中國，彌漫而未有極也。伏維此次變亂起源，其肇原雖有萬端，消納言之，政治之無條理及立憲之假籌備所產出之結果已耳。夫國家當禍變之時，其治亂也，亦猶醫(yī)者之治毒疾，一面防其腐蔓，一面拔其癥結，標本兼治，方可奏效。否則一誤再誤，死亡隨之。今鄂變告警，事機迫切，一般人民竊窺朝廷之舉動、戰(zhàn)局之勝負以為轉移。乃旬日以來，中央政策，兵力而外，未聞于治亂之本源上大加改造，以懈其已發(fā)而遏其將萌。循是以往，人懷疑沮，禍恐益深。曠觀地球各國革命歷史，經政府一度之殺戮者，其革命之運動愈烈，其國家之危亡愈迫，其君主之慘禍亦愈甚。即論吾國，年來黨人之被誅鋤者亦伙矣，而前仆后起，不稍形怯退，馴至愈演愈進，以有今日。微論現在兵力之能勝與否也，即令力戰(zhàn)悻勝，勢必釀成流寇，分竄東南，涂炭萬里，財賦灰燼，國力消竭，外人乘之，豆剖瓜分，不堪設想。此則臣等所為痛念國家前途，而不禁椎心泣血者也。
抑臣等更有不敢不瀝陳者，臣等忝膺戎寄，現值國家多難，正為疆場效命之秋，自宜秣馬厲兵，聽候驅策，何敢妄干時政，越職建言。無如警耗頻傳，軍情浮動，時聞耳語，各有心憂。臣等迭經召集各部隊人等反復開導，曉以忠君愛國大義。乃據各將士等環(huán)陳意見，臚列政綱，以改革政治諸端要求代奏。覽其大旨，僉以皇位之統(tǒng)系宜定，人民之權利宜尊，軍隊之作用宜明，國會之權限宜大，內閣之責任宜專，殘暴之苛政宜除，種族之界限宜泯，而歸本于改定憲法，以英國之君主憲章為準的。臣等再三細繹，立言雖或過激，而究非狂悖之談。抑壓既有所不能，解譬復苦于無術。當此時局岌岌,億眾之向背，實為可慮。萬一中路遄征，六師嘩變，大局益陷于不可收拾之地。即治臣等以應得之罪，臣等一身不足惜，如宗社何？如天下何？夫民猶水也，可載亦可覆；兵猶火也，不戢將自焚。今軍民所仰望要求者，惟在于改革政體而已。為朝廷計，與其抑壓反動，兵連禍結，何如因勢利導，轉危為安？又況要求之改革目的, 于我皇上地位之尊榮無絲毫之損，而于我國家基礎之鞏固有邱山之益，所不便者，獨革黨與朝貴耳。蓋革黨持極端之主義，一新政體，則黨員之攜貳必多；朝貴懷壟斷之私心，一解政權，則個人之利益立失。臣等明知此言一上，必有熒惑圣聽以百端阻撓者。臣等敢斷言之曰：破壞我朝廷萬世之大業(yè)、人民永遠之幸福者，固在革黨之煽亂，而實在制造培養(yǎng)革黨之政治耳！古人有言：一言可以興邦，一言可以喪邦。今日君主存廢問題，國家興亡問題，胥于此一言決之耳。
所有各該軍等具陳請愿意，見政綱十二條，另折恭繕。為此冒死據情代陳，伏乞宸衷獨斷，立決可否，迅于二十西點鐘以內即頒諭旨，明白宣示。俾導軍心于一致，堅億眾之信從；匪人之口實以箝，軍民之愛戴而結，將見不特武昌之匪易平，而四海亦將欣然效命。俾謂軍心，則臣等有生之年，皆為報君之日，如以臣等之言為欺枉，亦請降旨、明正典刑，治臣等以狂妄之罪，實所甘心。謹披甲執(zhí)戈以待覆命，無任惶悚瞻依之至。謹奏。
附政綱十二條：
一、大清皇帝萬世一系。
二、立開國會，于本年年內召集。
三、改定憲法，由國會起草決議，以君主名義宣布，但君主不得否決之。
四、憲法改正提案權專屬于國會。
五、海陸軍直接大皇帝統(tǒng)率，但對內使用應由國會議決特別條件遵守，此外不得調遣軍隊。
六、格殺勿論、就地正法等律，不得以命令列使。又，對于一般人民，不得違法隨意逮捕監(jiān)禁。
七、關于國事犯之黨人，一律特赦擢用。
八、組織責任內閣，內閣總理大臣由國會公舉，由皇帝敕任；國務大臣由內閣總理大臣推任，但皇族永遠不得充內閣總理及國務大臣。
九、關于增加人民負擔及媾和等國際條約，由國會議決，以君主名義締結。
十、凡本年度預算未經國會議決者，不得照前年度預算開支。
十一、選任上議院議員時、概由國民對于有法定特別資格者公選之。
十二、關于現時規(guī)定憲法、國會選舉法及解決國家問題，軍人有參議之權。
?。ǘ糯汉途庍x：《辛亥灤州兵諫函電選》，中國社會科學院近代史研究所近代史資料編輯部編：《近代史資料》總91號,中國社會科學出版社1997年版，第67—70頁；《國光新聞報》1911年10月30日，渤海壽臣：《辛亥革命始末記》，《實行立憲匯編·奏折》，文海出版社1969年版，第15頁；張國淦《辛亥革命史料》，龍門聯合書局1958年版，第197—199頁）[ 各版本文字微有出入。]
