山田良政（1868-1900年），字子漁，原名良吉，為津輕藩藩士山田浩藏之長(zhǎng)子。幼入鄉(xiāng)里之東奧墊，旋考入青森縣立師范學(xué)校，未卒業(yè)改變志向，轉(zhuǎn)入東京水產(chǎn)講習(xí)所（即后來(lái)的東京水產(chǎn)大學(xué)），為該所之首屆畢業(yè)生。畢業(yè)后人北海道昆布（海帶）會(huì)社工作，以工作成績(jī)優(yōu)秀，頗為公司所重用。1890年由公司派往上海分社服務(wù)。1894年，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)起，山田辭去公司職務(wù)，以陸軍通譯官?gòu)能姡钴S于遼東前線。未幾，復(fù)隨軍轉(zhuǎn)往臺(tái)灣，從事翻譯。1898年，德國(guó)占領(lǐng)膠州灣。山田前往山東探察情勢(shì)。旋后轉(zhuǎn)至旅順，刺探俄國(guó)軍情，遭俄軍逮捕，經(jīng)日領(lǐng)事交涉始獲釋放。其后回到山東，將德國(guó)占領(lǐng)膠州灣情勢(shì)，作詳細(xì)調(diào)查，報(bào)告日政府有關(guān)方面。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，山田曾因功獲賞。

　　1898年11月，日本興亞論者整合力量成立了統(tǒng)一的東亞同文會(huì)組織，山田于1899年加入了東亞同文會(huì)，并出任該會(huì)上海支部干事。他渴望建功立業(yè)，成為天下名士。他以“浪人”自命在中國(guó)服務(wù)于日本的同時(shí)，也在實(shí)踐著個(gè)人的夢(mèng)想。

　　1899年7月，在東京神田三畸町旅館與孫中山會(huì)晤，表示愿支持革命事業(yè)。1900年，孫中山?jīng)Q定在廣東惠州發(fā)動(dòng)起義，以鄭士良作主將、日本人日南為民政總裁，南萬(wàn)里（即平山周）為副手。當(dāng)時(shí)宮崎滔天等人感到日本同志力量太小，決定動(dòng)員包括山田良政在內(nèi)的同文書(shū)院的師生參與。

　　山田于同年9月隨同孫中山前往臺(tái)灣，與總督兒玉及民政長(zhǎng)官后藤相見(jiàn)，相約對(duì)惠州起義給予援助。

　　10月8日，鄭士良率600多人在惠州三洲田發(fā)動(dòng)起義。在清軍的圍攻下，起義軍很快就因?yàn)閺椝幉蛔阆萑肜Ь?。鄭士良按孫中山的指令，從惠州遠(yuǎn)途征戰(zhàn)，向福建廈門(mén)方向進(jìn)擊。

　　孫中山希望臺(tái)灣總督府兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的援助，但此時(shí)日本政壇發(fā)生重大變化，伊藤博文重新上臺(tái)。伊藤一上臺(tái)，便下令臺(tái)灣總督府不得接濟(jì)孫中山一槍一彈。孫中山為緊急傳達(dá)此項(xiàng)情勢(shì)，乃派山田前往惠州前線，同行者尚有同文書(shū)院學(xué)生櫛引武四郎，對(duì)指揮惠州起義的鄭士良詳加說(shuō)明，由其“自決進(jìn)止”。鄭士良在晌盡彈絕的情況下，決定解散起義軍，向香港方面撤退。三合會(huì)會(huì)眾一哄而散，鄭士良率數(shù)百名骨干避往香港。山田良政則因歸途迷路，又遭遇清軍包圍，多數(shù)同志陣亡，山田良政亦從此行蹤不明。有說(shuō)山田良政是遭清軍槍擊死亡，也有說(shuō)是被俘遭殺害。因?yàn)楫?dāng)時(shí)山田良政留著假辮子，穿著清朝的衣服，清政府裝不知道，日本方面也沒(méi)有追究。

　　山田良政因參與惠州起義而犧牲了生命，年僅32歲。孫中山為表示悼惜，稱(chēng)他為“外國(guó)義士為中國(guó)共和犧牲者之第一人”。1913年2月27日，孫中山訪日之際，與隨行人員參加追悼山田良政紀(jì)念會(huì)，并親撰碑文志念，內(nèi)謂山田為“其人道之犧牲，興亞之先覺(jué)也，身雖隕滅，而志不朽矣”。

　　1918年9月，孫中山曾指示朱執(zhí)信尋找山田良政埋遺骸處，終無(wú)所獲，帶回黃土數(shù)塊，交給山田良政之北山田純?nèi)蓭Щ厝毡?，?quán)當(dāng)故物，以慰英靈。1919年，山田良政的葬儀在弘前舉行，孫中山派廖仲愷為代表前往致祭。由此，山田良政后來(lái)成為圓山忠烈祠唯一享受祭祀的日本義士。