第三十一條　黨組織在巡視巡察和檢查督查中，可以通過(guò)個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查研究、受理來(lái)信來(lái)訪等方式，廣泛收集和聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議。

　　被巡視巡察、檢查督查的黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員反映意見(jiàn)的權(quán)利，不得妨礙黨員反映問(wèn)題、提出建議。

　　第三十二條　黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，暢通監(jiān)督渠道，支持和鼓勵(lì)黨員發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，同各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。對(duì)于黨員的批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處理、處分和罷免、撤換要求，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)恰當(dāng)處理，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

　　黨組織應(yīng)當(dāng)保障檢舉控告人的權(quán)益，對(duì)檢舉控告人的信息以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織和人員。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置，告知受理情況、反饋處理結(jié)果；對(duì)于檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)。

　　對(duì)于黨員檢舉控告和反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。對(duì)于通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員，任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查，不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

　　第三十三條　黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，把黨員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。正確把握黨員在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，給予實(shí)事求是、客觀公正的處理，保護(hù)黨員擔(dān)當(dāng)作為的積極性。

　　第三十四條　對(duì)于誣告陷害行為，黨組織應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)于經(jīng)核查認(rèn)定黨員受到失實(shí)檢舉控告、確有必要澄清的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)檢舉控告失實(shí)的具體問(wèn)題進(jìn)行澄清。

　　第三十五條　在對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中應(yīng)當(dāng)充分保障黨員權(quán)利，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作，不得使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的手段、措施。對(duì)于本人的說(shuō)明和申辯、其他黨員所作的證明和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取、如實(shí)記錄、及時(shí)核實(shí)，合理的予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

　　處理、處分所依據(jù)的事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)同本人見(jiàn)面。處理、處分的決定應(yīng)當(dāng)向本人宣布，并寫明黨員的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容。事實(shí)材料和決定應(yīng)當(dāng)由本人簽署意見(jiàn)，對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。

　　第三十六條　黨組織對(duì)受到處理、處分的黨員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤回訪，教育引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤，放下包袱、積極工作。對(duì)于影響期滿、表現(xiàn)好的黨員，符合條件的應(yīng)當(dāng)正常使用。

　　第三十七條　黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理黨員的申訴，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。對(duì)于黨員的申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查。

　　經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或者審查決定，對(duì)于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于處理正確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

　　黨員對(duì)黨組織給予其他黨員的處理、處分或者鑒定、審查結(jié)論提出的意見(jiàn)，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

　　第三十八條　企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)流動(dòng)黨員權(quán)利，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作，健全流出地、流入地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保障流動(dòng)黨員正常參加組織生活、行使黨員權(quán)利。

　　第三十九條　黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心黨員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活，做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作。對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，合理合規(guī)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，不屬于黨組織職責(zé)范圍的可以向有關(guān)部門反映。

　　第四章　職責(zé)任務(wù)和責(zé)任追究

　　第四十條　黨委（黨組）必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和制度措施；明確同級(jí)紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)、直屬單位以及相當(dāng)于這一層級(jí)的黨組（黨委）的相關(guān)任務(wù)和要求，督促下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行相關(guān)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員權(quán)利保障工作中存在的問(wèn)題；宣傳黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和政策要求，經(jīng)常開(kāi)展黨員義務(wù)和權(quán)利教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、正確行使權(quán)利。

　　第四十一條　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起保障黨員權(quán)利的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員權(quán)利保障工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，受理和處置有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對(duì)侵犯黨員權(quán)利的黨組織和黨員作出處理、處分決定或者提出處理、處分建議。

　　第四十二條　黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)等黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障工作的重要問(wèn)題，向本級(jí)黨委、紀(jì)委提出意見(jiàn)建議，為保障黨員權(quán)利正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

　　第四十三條　黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，保障黨員充分行使各項(xiàng)權(quán)利；經(jīng)常了解黨員意見(jiàn)和訴求，及時(shí)研究解決，發(fā)現(xiàn)黨員權(quán)利受到侵犯的，及時(shí)處理或者向上級(jí)黨組織報(bào)告。

　　第四十四條　領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部應(yīng)當(dāng)以身作則，帶頭履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利，提高民主素養(yǎng)，平等對(duì)待同志，自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，營(yíng)造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，支持和鼓勵(lì)黨員正常行使權(quán)利。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障工作的調(diào)查研究和相關(guān)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，抓好本地區(qū)本部門本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)。

　　第四十五條　黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部有下列侵犯黨員權(quán)利情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)，侵犯黨員知情權(quán)；

　?。ǘ┻`反民主集中制原則，壓制、破壞黨內(nèi)民主，違規(guī)決定重大問(wèn)題；

　　（三）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、考核考察和黨內(nèi)選舉等工作中，違背組織原則，以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利；

　　（四）對(duì)黨員批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告、申辯、作證、辯護(hù)、申訴等正常行使權(quán)利的行為進(jìn)行追究，或者采取阻撓壓制、打擊報(bào)復(fù)等措施妨礙黨員正常行使權(quán)利；

　　（五）泄露揭發(fā)、檢舉、控告等應(yīng)當(dāng)保密的信息；

　?。┻`規(guī)違法使用審查調(diào)查措施，侵犯黨員合法權(quán)益；

　?。ㄆ撸?duì)黨員正常行使權(quán)利的訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，依照政策或者有關(guān)規(guī)定能夠解決而不及時(shí)解決；

　?。ò耍┢渌址更h員權(quán)利的情形。

　　第四十六條　黨員不正確行使權(quán)利，損害黨、國(guó)家和人民利益，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┕_(kāi)發(fā)表違背黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署的觀點(diǎn)和意見(jiàn)；

　　（二）不按照組織原則和程序進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處理、處分、罷免、撤換要求，或者隨意擴(kuò)散、傳播；

　?。ㄈ┲谱?、發(fā)布、傳播違反黨的紀(jì)律或者法律法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息或者其他信息；

　　（四）捏造事實(shí)、偽造材料誣告陷害；

　?。ㄎ澹┢渌徽_行使黨員權(quán)利的行為。

　　第四十七條　對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，按照規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。

　　對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級(jí)黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉，以及批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予組織調(diào)整或者組織處理、黨紀(jì)處分。

　　第四十八條　黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，不履行或者不正確履行保障黨員權(quán)利的職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限由相關(guān)黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者黨的工作機(jī)關(guān)予以問(wèn)責(zé)。

　　第四十九條　對(duì)于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究或者在保障黨員權(quán)利方面失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)的黨員，需要給予政務(wù)處分或者其他處理的，作出黨紀(jì)處分決定、問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)單位，由相關(guān)單位依法給予政務(wù)處分或者其他處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第五十條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

　　第五十一條　本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)商中央組織部解釋。

　　第五十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。