張難先（1874—1968），湖北省沔陽(yáng)縣（今仙桃市）人，著名的辛亥革命元老、愛國(guó)民主人士。武漢解放前夕，與李書城、孔庚等民主人士建立“湖北人民和平促進(jìn)會(huì)”“武漢臨時(shí)救濟(jì)委員會(huì)”，阻止國(guó)民黨軍隊(duì)逃離前的破壞活動(dòng)，維持武漢秩序，迎接和平解放。武漢解放后，被聘為武漢軍事管制委員會(huì)高級(jí)參議，不久，應(yīng)邀參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，后在中央和地方擔(dān)任重要職務(wù)，雖年逾古稀，但壯志凌云，積極投身火熱的新中國(guó)建設(shè)之中。

　　參與政權(quán)建設(shè)

　　張難先身兼數(shù)職，除了擔(dān)任中央人民政府委員、政務(wù)院人民監(jiān)察委員會(huì)委員、中央人民政府文化教育委員會(huì)委員外，他還在地方任職，承擔(dān)的主要工作也在地方。

　　1949年12月，張難先被任命為中南軍政委員會(huì)副主席。中南軍政委員會(huì)是中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)中南區(qū)地方工作的代表機(jī)關(guān)，管理河南、湖北、湖南、江西、廣東、廣西六省，1950年初正式成立。當(dāng)時(shí)，中南區(qū)各省市百?gòu)U待興，維護(hù)秩序、建立政權(quán)、恢復(fù)生產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在這個(gè)崗位上，他見證了新中國(guó)從百?gòu)U待興到百?gòu)U俱興。

　　三年過渡時(shí)期對(duì)新生的人民政權(quán)的穩(wěn)固十分重要，張難先等中南區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志和人民為此付出了極大的努力，也取得顯著的成績(jī)：“三年以來，軍事方面，共殲敵一百六十七萬(wàn)多人，全部地肅清了全區(qū)的匪患；政治方面，經(jīng)過土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命和工礦民主改革等四大運(yùn)動(dòng)，消滅了地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)和帝國(guó)主義殘余，發(fā)動(dòng)了群眾。”張難先以70多歲的高齡積極奔走于國(guó)事，投身中南區(qū)政治建設(shè)，其思想基礎(chǔ)就是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的心悅誠(chéng)服。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，張難先厭惡國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策與獨(dú)裁統(tǒng)治，絕意仕進(jìn)。與共產(chǎn)黨接觸后，他對(duì)共產(chǎn)黨十分佩服：“私念共黨作風(fēng)，甚合脾胃。” “共產(chǎn)黨、解放軍不驕傲、不奢侈、不懶惰，更令我們放心，”“我們算得了一個(gè)好政府了”，共產(chǎn)黨“現(xiàn)在的政策，實(shí)在是于全體人民有益的”。

　　投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　張難先心系百姓。武漢軍事管制時(shí)期，他出謀劃策，改善民生：

　　建議恢復(fù)生產(chǎn)，抵御自然災(zāi)害。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，中南區(qū)元?dú)獯髠?，加之水、旱、蟲等災(zāi)害頻仍，城市和農(nóng)村都比較凋敝，張難先提出了不少恢復(fù)生產(chǎn)的良策。

　　建議修筑堤防，保護(hù)百姓安寧。張難先致信湖北省政府，提議在秋季進(jìn)行動(dòng)員，冬季農(nóng)閑時(shí)組織農(nóng)民修筑。他還提供了1947年他辦理沔陽(yáng)堤務(wù)的方案，供省政府參考。

　　建議厲行節(jié)約，減輕人民負(fù)擔(dān)。1949年8月，張難先寫信給好友、政協(xié)籌備會(huì)副主任李濟(jì)深說，新政權(quán)即將建立，百?gòu)U待興，政府開支很大，必須勤儉節(jié)約，與民休養(yǎng)生息。

　　由于武漢秩序很快恢復(fù)正常，武漢市軍管會(huì)只存在了三個(gè)月便告撤銷。此時(shí)，張難先被任命為中南軍政委員會(huì)副主席。在這個(gè)崗位上，張難先為中南區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　一是重視水利建設(shè)。1952年，在中央人民政府委員會(huì)上，張難先提交了四個(gè)提案，其中一個(gè)就是建議興修水利，認(rèn)為這是“民食要政”。1952年，著名的荊江分洪工程開工，修筑期間，中南軍政委員會(huì)組成慰問團(tuán)，到工地慰問荊江分洪工程的建設(shè)者們，張難先任慰問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

　　二是重視土地改革。1950年6月，中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)土地改革法》。9月，中南區(qū)出臺(tái)土地改革的實(shí)施方案和實(shí)施辦法。經(jīng)過兩年多的土地改革，中南區(qū)廢除了農(nóng)村封建生產(chǎn)關(guān)系，解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力，為工業(yè)化開辟了道路。1952年8月8日，在中央人民政府委員會(huì)第十八次會(huì)議上，張難先代表中南區(qū)匯報(bào)了土地改革的成績(jī)。

　　三是重視公債認(rèn)購(gòu)。1949年12月，為了籌集資金，用于支援人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，迅速統(tǒng)一全國(guó)，中央人民政府決定發(fā)行公債，中南區(qū)積極響應(yīng)，并成立公債宣傳委員會(huì)、公債勸募委員會(huì)，任命趙毅敏、張難先分別擔(dān)任兩個(gè)委員會(huì)的主任委員。張難先對(duì)金融工作較為熟悉，民國(guó)時(shí)期，曾任湖北省銀行董事長(zhǎng)。中南局采取成立各級(jí)公債推銷機(jī)構(gòu)、召開座談會(huì)、開展節(jié)約運(yùn)動(dòng)等有力的措施，超額完成了任務(wù)。在中南局領(lǐng)導(dǎo)下，中南區(qū)各地“恢復(fù)和發(fā)展了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，恢復(fù)了交通運(yùn)輸，穩(wěn)定了金融物價(jià)，調(diào)整了工商業(yè)，開展了物質(zhì)交流”。

　　領(lǐng)導(dǎo)禁毒運(yùn)動(dòng)

　　在舊中國(guó)，毒品一直是社會(huì)公害和痼疾。中華人民共和國(guó)成立初期，毒品問題依然嚴(yán)重。1950年2月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，在全國(guó)范圍內(nèi)開展轟轟烈烈的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)。為貫徹執(zhí)行中央的指示，3月初，中南軍政委員會(huì)成立了中南區(qū)禁煙禁毒委員會(huì)。鑒于張難先在民國(guó)時(shí)期禁毒的貢獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)，決定由他擔(dān)任委員會(huì)主任。張難先任職后，中南軍政委員會(huì)發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的布告》，出臺(tái)了《中南區(qū)禁煙禁毒實(shí)施辦法》，具體規(guī)定種植、販賣、吸食鴉片及其他類型毒品的處罰措施，和禁煙禁毒工作的目標(biāo)任務(wù)。

　　根據(jù)中南區(qū)的規(guī)定，各級(jí)政府成立了禁煙禁毒委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)禁煙禁毒工作。在各地共同努力下，中南區(qū)禁煙禁毒成績(jī)卓著，控制了毒品的泛濫，挽救了一批人員，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。包括中南區(qū)在內(nèi)的全國(guó)范圍的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)史無前例，危害中國(guó)百年的毒害在三年多的時(shí)間里銷聲匿跡，創(chuàng)造了人間奇跡。中南區(qū)卓有成效的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)，離不開張難先的領(lǐng)導(dǎo)。

　　歷經(jīng)晚清、民國(guó)的歲月滄桑，新中國(guó)肇建，張難先恰逢其時(shí)，在晚年書寫了人生最輝煌的一頁(yè)。

　?。ㄗ髡呦滴錆h科技大學(xué)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）