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國(guó)民政府三次試圖“收回”香港

辛亥革命網(wǎng) 2014-09-15 10:24 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào) 作者:康寧 查看:

中英談判于1942年10月28日在重慶正式開(kāi)始,英方代表駐華大使薛穆向中方提交了英國(guó)擬就的新約草案,不過(guò)草案中對(duì)香港問(wèn)題只字不提。

  太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的1941年12月23日,中、美、英三國(guó)在重慶召開(kāi)聯(lián)合軍事會(huì)議,討論對(duì)日作戰(zhàn)。24日,蔣介石表示他希望團(tuán)結(jié)三國(guó)的力量,制定出包括香港、馬來(lái)亞、緬甸在內(nèi)的全亞洲范圍的對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃,并向英國(guó)提出,可派遣遠(yuǎn)征軍進(jìn)入緬甸與英軍協(xié)同作戰(zhàn)。但英國(guó)代表魏菲爾頑固地認(rèn)為:“如由貴國(guó)軍隊(duì)解放緬甸,實(shí)在是英國(guó)人的恥辱。”他還表示,英國(guó)需要的只是“借用”一些途經(jīng)緬甸進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)援華物資“就可以了”。在會(huì)議結(jié)束的第二天,英國(guó)駐香港總督楊慕琦打著白旗到九龍半島酒店日軍指揮部向日軍投降,英國(guó)對(duì)香港的百年統(tǒng)治由日本取而代之。

  收回新界的交涉

  1942年,中國(guó)由于在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中作出了巨大貢獻(xiàn),國(guó)際地位得到提高,正式成為反法西斯陣營(yíng)的“四強(qiáng)”之一。英國(guó)為了讓蔣介石堅(jiān)持抗日,開(kāi)始尋求改善同中國(guó)的關(guān)系。

  10月10日,英國(guó)政府發(fā)表聲明,準(zhǔn)備與中國(guó)政府談判“立時(shí)放棄在華治外法權(quán)及解決有關(guān)問(wèn)題之草約”。蔣介石聞?dòng)嵑罅⒓粗付ㄍ饨徊块L(zhǎng)宋子文等人為談判代表。他還致電丘吉爾說(shuō):“此種闡示我中英友誼基于平等互信之明證,必可于遠(yuǎn)東以及世界,開(kāi)創(chuàng)一嶄新而有意義之時(shí)代。”

  中英談判于10月28日在重慶正式開(kāi)始,英方代表駐華大使薛穆向中方提交了英國(guó)擬就的新約草案,內(nèi)容包括:取消在華治外法權(quán),終止1901年簽訂的辛丑條約,交還天津、廣州英租界和放棄英國(guó)在上海和廈門(mén)公共租界享有的特權(quán)等,不過(guò)草案中對(duì)香港問(wèn)題只字不提。

  對(duì)此,中國(guó)政府于11月13日就英方草案提出一份《修訂草案》,除上述內(nèi)容外,又加上了廢止1898年6月9日在北京簽訂的中英《展拓香港界址專(zhuān)條》的內(nèi)容:“英方在九龍租借地……之行政與管理權(quán),連同其官有資產(chǎn)與官有債務(wù),應(yīng)移交中華民國(guó)政府。”對(duì)此,英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣會(huì)議在丘吉爾主持下做出決定,此次交涉不考慮租借地問(wèn)題。得到消息后,蔣介石表示,中英新約如果不包括收回新界(九龍租借地),他就不同意簽字。

  就在談判陷于僵局時(shí),駐英大使顧維鈞對(duì)蔣介石說(shuō),“還是先收下這第一份禮為宜,可以在收禮的同時(shí)暗示我們?cè)诘却诙荻Y的到來(lái)。”戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)間的“團(tuán)結(jié)一致”“極為重要”。國(guó)民黨要員杭立武則建議中國(guó)政府向英國(guó)提出一項(xiàng)聲明,承認(rèn)新界問(wèn)題與治外法權(quán)談判無(wú)關(guān),但中國(guó)希望今后在適當(dāng)時(shí)機(jī)再提出此項(xiàng)問(wèn)題。

  12月21日,英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣會(huì)議宣稱(chēng),“為了不致拖延條約的簽字”,準(zhǔn)備于取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后“重新考慮”新界的“租期”問(wèn)題。

  宋子文對(duì)此十分不滿(mǎn),他和顧維鈞曾先后兩次要求英方發(fā)表一項(xiàng)表示今后歸還新界意向的聲明,而中方在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以前不催促英國(guó)歸還新界,并宣布:英方如果連這樣的意向也不表示,中國(guó)將不在條約上簽字。到了12月28日,英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣將前次答復(fù)中的戰(zhàn)后“重新考慮新界的租期問(wèn)題”這句話中的“租期”二字刪去,并表示:英國(guó)作此“讓步”以后,決不再讓,否則就“拒絕簽訂新約”。

  國(guó)民政府終于被迫讓步。1943年1月11日,《關(guān)于取消英國(guó)在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約》在重慶簽字,其中沒(méi)有涉及新界的任何內(nèi)容。同一天,中國(guó)外交部長(zhǎng)宋子文照會(huì)英國(guó)駐華大使薛穆,聲明中國(guó)政府對(duì)新界租借地“保留日后提出討論之權(quán)”。

  開(kāi)羅會(huì)議上的爭(zhēng)論

  在1943年11月召開(kāi)的開(kāi)羅會(huì)議上,蔣介石也同丘吉爾就戰(zhàn)后香港的歸屬問(wèn)題進(jìn)行了探討。在會(huì)上,羅斯福問(wèn)蔣介石:“你對(duì)香港如何打算?”蔣介石尚未回答,丘吉爾便喊道:“請(qǐng)大家注意,香港是英國(guó)土地。”蔣介石隨即反駁說(shuō):“英國(guó)以暴力入侵中國(guó),與清廷所訂的不平等條約,國(guó)民政府概不予承認(rèn),戰(zhàn)后隨時(shí)可以收回香港。”盡管蔣介石明確表示了香港主權(quán)屬于中國(guó)的立場(chǎng),但香港的歸屬問(wèn)題卻未能在開(kāi)羅會(huì)議上解決。由于英國(guó)死死抱住殖民主義不放,而羅斯??偨y(tǒng)也沒(méi)有公開(kāi)支持中國(guó),使得這場(chǎng)中英之爭(zhēng)不了了之。在12月1日發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》中只寫(xiě)明“使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如滿(mǎn)洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中國(guó)”,對(duì)香港避而不談。

  關(guān)于香港受降的中英“交涉”

  蔣介石曾在1942年12月31日的日記中寫(xiě)道:“一俟戰(zhàn)后,用軍事力量由日軍手中取回,則彼(英國(guó))雖狡猾,亦必?zé)o可如何。”日本投降后,蔣介石決定采取兩步走的辦法,先由中國(guó)軍隊(duì)接受香港日軍投降,然后同英國(guó)展開(kāi)談判。但英國(guó)政府卻在日本宣布投降的前一天(8月14日),決定派遣艦隊(duì)開(kāi)赴香港接受日軍投降。8月16日,英國(guó)駐華使館交給中國(guó)一份備忘錄,宣布英軍要重占香港并恢復(fù)英國(guó)的統(tǒng)治。

  國(guó)民政府則立即照會(huì)英國(guó)政府,根據(jù)盟軍最高統(tǒng)帥麥克·阿瑟的第1號(hào)受降令,香港日軍應(yīng)向中國(guó)戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石投降。8月18日,蔣介石任命張發(fā)奎為接收香港的受降官,指定由他執(zhí)行香港的受降事宜。英國(guó)政府卻宣稱(chēng):“香港是大英帝國(guó)的一個(gè)組成部分,英國(guó)在這一地區(qū)擁有主權(quán)。”由于美國(guó)的壓力,蔣介石決定不再派中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入香港。不過(guò),在蔣介石的一再堅(jiān)持下,英國(guó)接受由蔣介石以中國(guó)戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥的名義授予英國(guó)軍官受降的建議。9月16日,英國(guó)海軍少將哈考特既代表英國(guó)政府,又代表中國(guó)戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥蔣介石,在香港總督府接受了日軍投降。

  1946年6月13日,蔣介石在為即將離任的英大使薛穆舉行的告別午宴上,表達(dá)了希望早日解決香港問(wèn)題的愿望。6月27日,顧維鈞約見(jiàn)英國(guó)外交次長(zhǎng),宣布中國(guó)希望與英國(guó)就香港問(wèn)題展開(kāi)談判。但到了1946年6月底,蔣介石悍然發(fā)動(dòng)了反共、反人民的全面內(nèi)戰(zhàn),香港問(wèn)題被拋在一邊。

  1984年12月19日,中英聯(lián)合聲明正式簽字儀式在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,中英兩國(guó)政府在聯(lián)合聲明上鄭重簽下自己的名字,并向全世界宣告:中華人民共和國(guó)政府將于1997年7月1日開(kāi)始對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。

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