中國外交60年：改變自己影響世界
辛亥革命網 2010-08-17 00:00 來源：人民日報 作者：陳驥 查看：
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從歷史角度研究新中國外交的發(fā)展演變，基本是從改革開放后才開始的。中華人民共和國成立60年來，中國外交史可以以改革開放為界，分成兩大階段。現(xiàn)在，學者們對前一段已研究得比較細致了；對后一段的研究，更多帶有現(xiàn)實性、對策性。
清以前搞外交
易被看作是賣國
在中文里，“外交”一詞早在春秋戰(zhàn)國時就出現(xiàn)了，但其含義與現(xiàn)在不同。那時所謂的“外交”指的是天子到郊外祭祀。還有一個意思，是“人臣私見君主”，按現(xiàn)在理解就是里通外國。所以，中國人很長時間不愿使用“外交”這個詞。清末叫“夷務”、“洋務”，搞外交很容易被人看作是賣國。
現(xiàn)代意義上的中國外交，是在傳統(tǒng)的中國與進入資本主義的西方世界發(fā)生全面沖突的過程中產生的。清朝末年的外交是完全失敗的，近代中國外交的困境與它起源的歷史環(huán)境密不可分。1900年八國聯(lián)軍占領北京，意味著中國的國際地位跌到歷史最低點。
清王朝崩潰后為中國留下的外交遺產主要有四個方面：一是不平等條約的體系。帝國主義國家不是直接統(tǒng)治中國，而是通過不平等條約來瓜分、分享中國。二是混亂、病態(tài)的外交政策。最典型的如所謂“以夷制夷”，中國從以往的傳統(tǒng)中找不到能夠有效抵抗西方侵略的辦法。三是屈辱、從屬和孤立無援的國際地位。中國原來是世界頭等大國，但自進入近代國際關系體系后地位一落千丈。甲午戰(zhàn)爭后，日本一躍成為亞洲第一強國，中國的虛弱已無法掩飾。最后，影響最大、最深的恐怕還是心理上的。在中國人心中，自豪感與屈辱感、排外與媚外，各種復雜的心態(tài)交織在一起，交替起伏，因時而易。
從五四運動起，由于中國人民的反抗和斗爭，中國的國際地位開始緩慢回升?？谷諔?zhàn)爭是中國國際地位發(fā)生轉變的樞紐。全民族抗戰(zhàn)使得中國贏得世界五大國之一的地位，戰(zhàn)后成為聯(lián)合國常任理事國之一。這是非常大的成就，但那時中國仍是個貧窮落后的國家。新中國的成立標志著中華民族得到徹底解放，取得真正的獨立地位。
上世紀五六十年代
從“一邊倒”到“反兩霸”
如果對新中國前30年的外交做一個概括，主題就是革命的、獨立自主的中國與美蘇冷戰(zhàn)的碰撞。
中國共產黨人從事外交活動不是在新中國成立后才開始的，可以追溯到抗戰(zhàn)初期。建國前的外交雖不正規(guī)，周恩來說是“游擊戰(zhàn)”，但畢竟積累了不少經驗。最重要的是形成了三個基本觀念：一是共產黨人辦外交一定要樹立中國新人的典型，站穩(wěn)民族立場；二是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是最主要的外交政策；三是毛澤東在解放戰(zhàn)爭初期提出“兩個陣營、一個中間地帶”的理論。這三個觀念對新中國外交具有重要的指導作用。
新中國成立之初就確定了獨立自主的原則，并奉行和平外交政策。體現(xiàn)了中國外交最基本的訴求。
1949年春季，毛澤東提出三條外交方針：一是“另起爐灶”，新中國不承認國民黨政府與各國建立的外交關系，而要在平等的基礎上建立新的外交關系；二是“打掃干凈屋子再請客”，不急于和帝國主義國家建交，首先肅清國內的反動力量和帝國主義勢力；三是“一邊倒”，這不僅指外交，也包括內政。其含義是在共產黨領導下，新中國只能走社會主義道路，不能走資本主義道路；中國在外交上要同以蘇聯(lián)為首的人民民主陣營站在一起。新中國成立后，周恩來又加上三條方針：一是“禮尚往來”，如果西方資本主義國家愿意在平等的基礎上跟我們建立外交關系，我們就與他們建交；二是“互通有無”，可以做買賣；三是“團結世界人民”，發(fā)展與其他各國的關系。這六條方針構成了新中國的“和平外交政策”，它所體現(xiàn)的就是獨立自主與和平。
經過最初幾年的外交實踐，20世紀50年代中期，周恩來提出了“和平共處五項原則”。這是他用求同存異的思想方法，對新型外交關系所做的提煉和概括。這五項原則，被新中國用于處理與各種類型國家的關系，產生了重大影響。它超越了意識形態(tài)和社會制度的不同，超越了冷戰(zhàn)時代的局限性，是新中國突破美國遏制和孤立政策的銳利武器。經過實踐的考驗，它已成為中國外交政策的基石。
可以說，我國最基本的外交政策原則在中華人民共和國建國初期就確定了，但我國對外關系格局卻發(fā)生過幾次大的變化。喬冠華說“中國外交十年一變”，指的就是格局的變化。按照這一變化，前30年的外交可分為三個階段：第一階段從1949新中國成立至1957年底莫斯科會議，這時的外交格局是“一邊倒”；第二階段從1958年至1970年，這時的政策是“反兩霸”，我國在外交上形成了與美、蘇兩強相對抗的格局；第三階段從1971年至1978年，這時采取“一條線”戰(zhàn)略，簡單說就是聯(lián)美反蘇。
“一邊倒”格局的形成，一方面是中國革命的要求，另一方面也是冷戰(zhàn)的環(huán)境和西方敵視政策使然。應該說，這是一個比較特殊的時期，在“一邊倒”政策下，新中國解決了國際承認問題，解決了外來援助和保障國家安全的問題，但是“一邊倒”的政策并不符合中國長遠利益的需要。
20世紀50年代中期，中國作出了緩和中美關系的嘗試，但美國無意改變其僵硬的政策。50年代后期，中蘇又出現(xiàn)矛盾，最終導致了60年代的中蘇分裂。中國外交由此進入了“反兩霸”階段?，F(xiàn)在看來，導致中蘇分裂原因是比較復雜的，最主要的是兩國所處的國際地位不同，兩國國內的發(fā)展階段不一樣，這就導致兩國的國家利益不一致，而在社會主義陣營的體制內，這種矛盾又很難化解。同時，那個時代國際形勢也處于動蕩之中。
